突出监督执纪问责  引领纪检监察工作新常态
发布时间:2015-07-03 浏览次数:

突出监督执纪问责  引领纪检监察工作新常态

 

 

    “转职能、转方式、转作风”是中纪委十八届三次全会对纪检监察工作提出的新要求,是当前和今后一个时期纪检监察工作的新常态。因此,我院纪检监察现状如何,影响“三转”的瓶颈是什么,如何实现“三转”引领新常态,就成为我们参加这次大讨论活动调研和解决的关键问题。

    一、调研方式和途径

    按照学院大讨论活动的总体安排,我们的调研活动主要采取了四种方式:一是召开部门全体人员会议,集中查摆问题;二是部门集体或自学大讨论活动指定学习材料以及《中国纪检监察报》部分文章报道;三是参加了省高校工委组织的《山东省高校纪检监察工作有关情况调查问卷》;四是随学院考察组到浙江金融职业学院和浙江机电职业技术学院进行了学习考察。再加上大讨论活动领导小组征求的部门负面清单。应该说这次调研目的明确,形式多样,比以往是全面和彻底的。

    二、主要问题及原因分析

    用一句话概括:主业不突出,监督乏力。具体表现可以用《山东省高校纪检监察工作有关情况调查问卷情况统计表》相关数据来说明。在总共十四份问卷中,认为学校廉政教育“不经常开展”、广大教职工参与学校民主监督不好、学校在完善人财物城防体系建设不好或一般、学校党员干部自觉接受监督和制约不好或一般、推进依法治校,特别是执行“三重一大”决策制度一般的都为6人,占近43%;认为学院纪委委员作用发挥不好或一般的7人,占50%;认为学校纪检监察领导体制和工作机制不适应当前反腐倡廉形势的5人,占35%;认为纪检监察部门监督走过场的4人,占近29%。以上数据说明:纪委职能作用发挥不好(教育、委员作用);制度不健全、不完善(人财物管理);执纪问责不力(党员干部自觉接受监督、执行“三重一大”决策制度、监督走过场)。集中反映出纪检监察领导体制和工作体制不适应新形势。

    经分析,我们认为原因主要有以下几点:纪检监察人员内部分工不明确,不单一;内部监督制度不健全,工作规范性、系统性较差;对外协调能力较差,没有形成齐抓共管的局面,往往是单打独斗;在“主体责任”和“监督责任”的关系问题上认识比较模糊,为“主体”服务能力差;人员培养、业务能力提高方面不够重视,抓得不紧不严。

    三、整改措施

    (一)制定实施学院《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》,建立学院党风廉政建设和惩防体系建设的长效机制。

    3月组织部门人员学习市《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》,4月调研、征求各院、部门意见,5月制定出台学院《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》;6月建成新的党风廉政教育室;3季度加强纪检监察队伍建设—选拔人员、调整科室布局、制定“三转”方案,增加监察设施,推行和完善廉政风险定期排查、作风建设监督检查常态化、不定期工作巡查、党风廉政建设主体责任检查考核等考核评价和追责问责机制,4季度建立实施评议、质询、诫勉谈话等制度,完成审计结果的运用,营造齐抓共管分工协作的工作格局。

    (二)开展专项治理活动,坚决查处“吃拿卡要”和收受学生及家长礼品礼金等行为。

    每季度发放一次调查表,随时接受学生投诉举报,加大案件查处力度和问责追究力度和查处情况公示力度。

    (三)建立学院电子监察和审计系统,努力提高反腐倡廉科学化水平。

    1月已申报财务立项;4月市内外调研、考察、征求意见;5月制定建设方案、汇总资料;6月建设完成,投入使用。